VÉRTICE POLÍTICO
Edgard González Suárez/19/Mzo/2011
LOS JUEGOS TORTUOSOS DENTRO
DEL CABILDO VERACRUZANO
Meses atrás comente en esta columna que la teoría de juegos ha adquirido relevancia por su funcionalidad y búsqueda de salidas a los nudos creados por los intereses en conflicto.
Recupero: La teoría de juegos es un instrumento metodológico para el análisis político ya que:
a) coadyuva a la identificación de actores y sus estrategias de afectación mutua en la arena política;
b) incide en un ejercicio académico relevante acerca de los escenarios y la información con la que se apoyan los actores y que impregna la coyuntura o estructura en la que se circunscriben los hechos políticos; y,
c) -lejos de apoyarse en la perenne necedad de concentrarse en los conflictos e intereses egoístas- abre espacios para la cooperación y el diálogo en la construcción de políticas públicas más efectivas.
De esta manera dicho enfoque sirve no solamente para crear escenarios sino para interpretar y apreciar -a nivel micro- los escenarios políticos y el espíritu que motiva las acciones de los actores frente a los asuntos públicos.
Su importancia, sin duda, radica en que ayuda a comprender las acciones racionales y las acciones no racionales de los individuos y los grupos de interés, los incentivos tejidos alrededor de los grupos de presión para concretar sus intereses, y la forma de entender determinadas estrategias seguidas por políticos y burócratas en el trazado de las decisiones y las políticas públicas.
En palabras de Kenneth y Bonchek, “En la política, es fundamental ver hacia delante, anticipar, ejercer la prudencia y la previsión, El mundo de la política está lleno de propósitos, algunos nobles y otros innobles, algunos en competencia y otros complementarios. Los actores racionales que buscan incrementar las posibilidades de los propósitos que persiguen deben pensar de manera estratégica; y uno de los principios fundamentales para pensar estratégicamente es ver antes de saltar”
Esta extensa caracterización de la teoría de juegos nos sirve para inducir al lector a entender los muchos e interminables juegos que deberá enfrentar la administración municipal veracruzana. Toda vez, que el cabildo está dividido casi por mitad. Y por lo tanto, como lo dije hace tres meses, casi toda propuesta al seno del cabildo deberá ser negociada a lo interno, es decir, dentro del bloque de regidores priístas, y a lo externo, es decir, dentro del bloque panista.
La comuna veracruzana se integra con 13 regidores, un presidente municipal y un síndico. Los “juegos”, choques, coaliciones, bloques, etc., que se conformen estarán determinados tanto por las propuestas como por los intereses en juego.
Así, el día lunes 14 pasado, Carolina Gudiño, sacó adelante su Plan de Obras tras someter su moción al pleno de regidores, y que paradójicamente fue saboteada por la fracción priísta en esa reunión, arguyendo que desconocían la propuesta y era difícil pensar en su aprobación con la velocidad que pretendía la Alcaldeza. Lo cierto es que los “intereses” no tan ocultos hicieron su aparición.
En aquella columna previne sobre la imperiosa necesidad, por parte de Carolina, de someter a intensas negociaciones sus propuestas, primero, con sus correligionarios, donde ya hay quienes han hecho alianzas tácticas con los objetivos políticos de los adversarios de la Alcaldeza , y que ahora han pretendido “vender” su voto, y segundo, frente al panismo, quienes también querrán “vender” su voto dentro del cabildo.
Lo cierto es que sacar adelante el Plan de Obras Municipal ha contado con el apoyo de una operación política –eficaz en sus objetivos finales, pero no tanto, si se observa un descalabro dentro de la fracción priísta-para dejar sin efecto e inutilizados a los regidores incómodos que ya han abierto su juego en contra de varias decisiones administrativas de Carolina.
Es de todos sabido la lucha intestina dentro del cabildo contra la exdiputada, sobre todo, de sus principales decisiones.
Una situación por demás compleja y difícil. El Plan de Obras es el proyecto económico anual más importante del Ayuntamiento, toda vez que de él dependen una serie de contratos, apoyos financieros, compras, etc. y que para este año superara los 300 millones de pesos, y que casi siempre permite al Alcalde en turno proyectarse política y electoralmente con la población. Si el Plan de Obras tiene la intensión de consolidar la imagen política de la señora Gudiño, lo contrario sería la intensión de sus adversarios político-electorales, impedir un avance en el Plan de Obras y evitar, por esta vía, la promoción electoral de la Presidente Municipal.
Ciertamente el Plan puede carecer de varias cosas, puede ser deficiente en su concepción y pretensiones, pero sin duda es el instrumento administrativo más importante de la Alcaldeza. De haber perdido esta batalla en el Cabildo y a manos de sus enemigos internos, Carolina se hubiera exhibido como incapaz, falta de poder y de control sobre la administración municipal.
Así, Carolina Gudiño va contra corriente y a la defensiva, puesto que del cabildo se han apoderado grupos de “interés” externo y vinculados a personalidades que no gustan de las acciones y formas de trabajo de la hoy alcaldeza. (por ejemplo, el nuevo Presidente Estatal del partido, quien querrá arrebatarle el control político dentro del distrito electoral de Veracruz; la dirigencia local de la CTM que ya tiene candidato para suceder a Carolina, una pinza peligrosa y ya anunciada).
Es sabido que los ediles priístas responden a intereses sectoriales que traen su propio juego, incluso ¡sucesorio! Otros, participan de alianzas tácticas de cara al centro de poder estatal, para congraciarse con los mandos estatales y otros más responden desde ahora a intereses ligados con la elección de candidatos a diputados federales y la elección presidencial.
Los juegos tortuosos se repetirán y reflejarán, sin duda, en todas las decisiones que vaya a tomar la alcaldeza. Su cabeza tiene precio…y pueden ir por ella.
